桑名市議会 2022-09-07 令和４年第３回定例会（第３号） 本文 開催日：2022-09-07
人口を減らさない、むしろ増やしていくという市長の施策もちろん大切ですけど、人口が減ったときの対策を考えるリスクマネジメントが、より重要だと私は考えております。商売の世界では下山計画、山を下りる計画という方針が数年前より示されております。以前までの薄利多売、多店舗展開から、品質やサービスの向上に重点を置く、１店舗集中型にシフトチェンジをしていこうという内容になっております。
人口を減らさない、むしろ増やしていくという市長の施策もちろん大切ですけど、人口が減ったときの対策を考えるリスクマネジメントが、より重要だと私は考えております。商売の世界では下山計画、山を下りる計画という方針が数年前より示されております。以前までの薄利多売、多店舗展開から、品質やサービスの向上に重点を置く、１店舗集中型にシフトチェンジをしていこうという内容になっております。
三重県と学識経験者、地元がどれだけ苦労して、国も特措法でモニタリングの経費を支出し、表層水、ボーリングによる地下水の分析を続けて、風評被害を避けるべく大いに努力したことをこの市長候補者は知ってか知らずか、リスクマネジメントでは許されないアジテート、すなわち風評をあおる扇動であり、住民や田んぼの持ち主の財産権を侵す発言でした。 書画カメラをお願いします。
ファイナンシャルプランナーって科目が六つあって、１、ライフプランニングと資金計画、２、リスクマネジメント、３、金融資産運用、４、タックスプランニング、５、不動産、６、相続・事業継承。 このうち、半分ぐらいは役所に専門家がいるのかなというふうに思っていて、ライフプランニングと資金計画というのは社会保険だったり年金で、あと、タックスプランニング、タックスはいけますよね。あと、相続と事業継承。
同様に、危機管理意識も非常に高いことがわかり、若者の、現代の若者のリスクマネジメントの高さをうかがい知ることができました。 この２年間は、町民総ぐるみ総合防災訓練がコロナの影響で中止になっている状況ですが、町民意識を低下させない工夫も必要と考えます。以前にも申し上げましたが、コロナ対応型の避難所運営訓練などを開催する、実施する自治体もあります。菰野町として、令和４年度は、どう対応するのか。
そして、残念ながら未然に防止できずに事件等が発生した場合の初動体制、いわゆる危機管理の中で、私がよく言う、クライシスマネジメント、リスクマネジメントの中でも初動体制ですね、万が一、起きたときの対応ということもしっかりとこれは構築すべきかなというふうに思っております。
保護者対応であったり、リスクマネジメントなどといった研修、あるいは保育実習を設けることでブランクによる不安などを解消することを目的としておりまして、現場復帰への再チャレンジができるように支援に取り組んでいるところでございます。
町の事業、政策において、新型コロナ感染症も含む災害等へのリスクマネジメント、クライシスマネジメントを常に意識し、事前の予防対策や事後対応の想定をしっかりと行っていただくよう、改めてお願い申し上げます。 そして、また２点目は、冬の時期のカーブミラーのことであります。
予防に関してですが、市独自の取り組みを、今、ずっと述べていただいたんですけども、感染予防、リスクマネジメントに対する市としての対策は、ホームページやＳＮＳ以外にはないんでしょうか。何か独自な考えはないですか。 ○議長（水谷治喜君） 総務部長、水谷喜広君。 ○総務部長（水谷喜広君） 感染拡大防止には一人一人の意識が重要であります。
予防に関してですが、市独自の取り組みを、今、ずっと述べていただいたんですけども、感染予防、リスクマネジメントに対する市としての対策は、ホームページやＳＮＳ以外にはないんでしょうか。何か独自な考えはないですか。 ○議長（水谷治喜君） 総務部長、水谷喜広君。 ○総務部長（水谷喜広君） 感染拡大防止には一人一人の意識が重要であります。
これまでも当然のことながら、まちづくりについては、リスクマネジメントとして、人災や天災から命を守るためのインフラ整備がなされてきたと思いますが、それに加え、感染症対策の必要性が出てきたというふうに考えます。菰野町として、どうコントロールし、安全で快適な都市空間、適度な密度を持った地方の都市化を誘導していくのか、お伺いします。
そのような状況の中で、菰野町としての現時点における危機管理体制は、どちらかと言うと、リスクマネジメント、いわゆる予防であります。そして予防を徹底することで、感染拡大防止を図ろうということであります。 その中に、今般、政府からの要請を受け、小中学校の卒業式の規模縮小や町内行事の中止、あるいは自粛の対応になったものと考えます。
○企画部長（相馬雅史君） 当面、法人のリスクマネジメントの面で市が関与、管理していく必要があると考えております。 ○議長（水谷治喜君） 岡 恒和君。 ○９番（岡 恒和君） ともに進めていく中で、例えば個人的に腹が立つことがあっても、支えてもらっているのは、あの人にも、この人にも、自治会の人にもということがあるから、そこで抑制がきいたりするものだと思うんです。
○企画部長（相馬雅史君） 当面、法人のリスクマネジメントの面で市が関与、管理していく必要があると考えております。 ○議長（水谷治喜君） 岡 恒和君。 ○９番（岡 恒和君） ともに進めていく中で、例えば個人的に腹が立つことがあっても、支えてもらっているのは、あの人にも、この人にも、自治会の人にもということがあるから、そこで抑制がきいたりするものだと思うんです。
資金の調達と運用、そして財政を三位一体として定量的に捉え、全体の効率性を高めるとともに、的確な対応とリスクマネジメントを実現する財務戦略が重要であると考えます。
あらゆるリスクを想定するのが本当の意味のリスクマネジメントであり、そこに行政の役割、重要性が、本質があるんだということであります。 市長、どうか市長みずからサイレンを鳴らすぐらいのスピード感を持って、ぜひこの救命消防車、検討いただきたいということを強くお願いいたしまして、若干早いですが、私の一般質問を終わります。
危機管理には、危機が起こらないように事前に対処するリスクマネジメントと、危機が発生したときに適切な対応を行うクライシスマネジメントと呼ばれるものがあります。今回の記者会見では、大学側の迅速な初期対応が必要であるにもかかわらず、組織の硬直化により適切な対応がとれなかったことが見てとれました。危機管理の前提として、危機に対する認識をしっかりと持つことが必要であります。
女性職員の管理職への登用につきましては、管理職には、業務管理、指導・教育、業務改善、リスクマネジメントのほか、積極的かつ自発的に仕事を広げて発展させていく姿勢が求められておりますので、性別に関係なく職員個々の能力や適性を見きわめ、登用をしてまいりたいと考えておりますので、御理解を願います。 次に、大きな質問の２つ目であります。
○１０番（清水隆弘君） 今後もかけがえのない市民の生命と財産をしっかりと守るため、市政に関するありとあらゆる部署、観点から、ぜひとも国民保護に限らず、不測の事態に備えるリスクマネジメントを最大限に発揮していただきたいと思います。 ２番目の質問に移らせていただきます。 ２、色覚検査についてです。 これも、平成２８年第２回定例会に引き続いての質問になります。
○１０番（清水隆弘君） 今後もかけがえのない市民の生命と財産をしっかりと守るため、市政に関するありとあらゆる部署、観点から、ぜひとも国民保護に限らず、不測の事態に備えるリスクマネジメントを最大限に発揮していただきたいと思います。 ２番目の質問に移らせていただきます。 ２、色覚検査についてです。 これも、平成２８年第２回定例会に引き続いての質問になります。
今回、北海道上空だったわけでございますが、近畿・東海の上空であれば、Ｊ－ＡＬＥＲＴが鳴ったと思われますが、恐らくそのときに、日ごろからその状況になったときのことを検討していく、そういったこともある程度、それが危機管理、リスクマネジメントということで、していく必要があるんではないかということをお伝えさせていただいておきます。